Expertos de la OIF redactarán la nueva constitución haitiana

Fecha 1/12/2020

De manera arrogante, el ministro de Relaciones Exteriores, doctor Claude Joseph, vendió la mecha el miércoles pasado al anunciar en Twitter contra todas las expectativas que pidió a la Organización Internacional de la Francofonía su experiencia en el contexto del desarrollo. de la nueva constitución haitiana. Tradicionalmente, un gobierno busca la pericia de una institución internacional para realizar una obra de gran envergadura cuando falta la tecnología o cuando los recursos locales no cumplen con los requisitos del dominio de la construcción de la obra. Ya sea en los trabajos publicados en los últimos veinte años que se relacionan con el derecho público o en los diversos debates sobre el tema, los expertos haitianos se afirman.

Después de la experiencia de dos siglos de elaboración de constituciones, ¿cómo puede un gobierno asumir la responsabilidad de hacer tal solicitud? En el año 1886, el doctor Louis Joseph Janvier, el primer experto constitucional haitiano, publicó “Las Constituciones de Haití”. Revisó las doce constituciones que se habían redactado entre 1805 y 1879, analizando cuidadosamente la disposición, composición, disposición, organización y forma de estos diferentes textos.

Aparte de la Constitución de 1918 que fue impuesta bajo la ocupación estadounidense, todas las demás cartas fundamentales de Haití fueron redactadas por expertos haitianos. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publica todos los años, desde 1990, el informe mundial sobre desarrollo humano que refleja el nivel de vida de cada pueblo a partir de una serie de datos sobre desarrollo humano. No es la constitución de un país lo que determina su nivel de vida. No es la constitución de un país lo que es motor del desarrollo o subdesarrollo de un país. Contrariamente a la declaración del ex presidente Boniface Alexandre, presidente del comité asesor independiente para el desarrollo de la nueva constitución, la Constitución de 1987 no podía ser responsable de todas las calamidades de nuestro país. ¿Cómo es responsable la Constitución de la alta tasa de desempleo en el país? ¿Debe atribuirse a la Carta de 1987 nuestro déficit de producción de todo tipo? La incapacidad de los distintos gobiernos que se han sucedido durante los últimos treinta años para construir carreteras, puentes, escuelas, hospitales de referencia, campus universitarios, infraestructura portuaria y aeroportuaria, no es responsabilidad de de la Constitución.

Como otras cartas, la de 1987 contiene imperfecciones. Es con esto en mente que se planea un proceso de enmienda. Las legislaturas 49 y 50 iniciaron un primer proceso. La maldad de algunos y la irresponsabilidad de otros no permitieron que el proceso tuviera los efectos deseados. Los obstáculos puestos en esta Constitución por los constituyentes para mantener un rígido sistema de enmiendas están íntimamente ligados a la práctica dictatorial de la mayoría de nuestros jefes de Estado. Desde la partida de Jean-Claude Duvalier al exilio en 1986 y el fin de los regímenes militares, Haití ya no vive bajo el yugo de un régimen dictatorial. Sin embargo, las tendencias autoritarias de la mayoría de nuestros jefes de estado durante los últimos treinta años muestran la importancia de los candados en la carta de 1987.

Desde el primer bloqueo institucional derivado de la dimisión de Rosny Smarth como primer ministro en junio de 1997, las dificultades registradas en 2008 tras el voto de censura de Jacques-Edouard Alexis, era oportuno reformar la Constitución, especialmente en las relaciones entre los gobierno y parlamento. Las últimas revueltas de la 50ª legislatura son tales que hacen entender que ningún nuevo jefe de Estado puede hacer funcionar las instituciones de manera ordenada con las actitudes y comportamientos de estos parlamentarios.

¿Cómo lograr un consenso entre las distintas fuerzas de la nación para el desarrollo de una nueva Constitución, con el objetivo de un nuevo comienzo?

lbonneau@lenouvelliste.com

Fuente Le Nouvelliste

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