Temas contemporáneos de las relaciones haitiano – dominicanas, incluida la migración.

Fecha 10/10/2020

Como parte de sus artículos sobre República Dominicana, Le Nouvelliste conoció al Dr. Watson Denis, autor, profesor de historia del Caribe y relaciones internacionales en la Universidad Estatal de Haití (UEH). Acaba de publicar un trabajo colectivo titulado: La negación del derecho a la nacionalidad en República Dominicana. Situación de apatridia de dominicanos y dominicanos de ascendencia haitiana (junio de 2020).

Esta entrevista con el profesor Denis proporciona una comprensión de secciones enteras de las relaciones haitiano-dominicanas en la época contemporánea, incluido el tema de la migración en su evolución e implicaciones. Asimismo, el entrevistado sugiere posibles soluciones para combatir la apatridia, lo que generó, tras la adopción en septiembre de 2013 de la sentencia TC: 0168/13 de la Corte Constitucional de República Dominicana, una gran cantidad de personas víctimas de la desnacionalización. En esta perspectiva, hay miembros de la comunidad internacional que esperan de la presidencia de Luis Abinader soluciones legales liberadoras sobre la desnacionalización y la apatridia.

A partir de hoy la entrevista se publicará en varios números de la revista.

P. Haití y República Dominicana son la historia de una isla y dos países, lo que sitúa el tema migratorio en el centro de las relaciones. ¿Gracias por hacer un inventario de la situación migratoria entre Haití y República Dominicana durante el siglo pasado para los lectores del diario Le Nouvelliste?

Respuesta: Empiezas la entrevista con la famosa pregunta sobre migración, admites que es una pregunta compleja. Abarca varios campos que incluyen la política, la historia, la geografía, la economía, la sociología, el derecho y las relaciones internacionales en el sentido de que yuxtapone las relaciones existentes entre al menos dos Estados del sistema internacional. Por eso siempre he considerado la migración o la migración como una rama específica de las relaciones internacionales.

¿Cómo se nos presenta el problema de la migración haitiana en República Dominicana? Nosotros, habitantes y ciudadanos de la isla de Haití, somos todos, desde 1492, migrantes o hijos e hijas de migrantes de África, d ‘Europa y otras áreas culturales del mundo.

La isla de Haití, que consta de aproximadamente 76.500 km2, dividida hoy en dos estados independientes, a saber, la República de Haití (alrededor de 27.750 km2) y la República Dominicana (casi 48.440 km2) están unidas por el Historia y Geografía. Ciertamente, desde un punto de vista geológico y geográfico, la isla sigue siendo una entidad única, pero desde un punto de vista histórico y político, consecuencia del colonialismo y la esclavitud, se divide en dos estados independientes. Desde el punto de vista económico, los indicadores de desarrollo están más bien a favor de República Dominicana. En los últimos 30-40 años la República Dominicana se ha transformado y el proceso de transformación económica continúa a un ritmo vertiginoso, atestiguan los rascacielos que dominan Santo-Domingo, la intensidad del tráfico de automóviles, modernas líneas de comunicación, modernización del sistema de transporte público que ya utiliza el metro y el teleférico. Esta transformación es el resultado de un conjunto de factores que incluyen las importantes inversiones realizadas en República Dominicana. Como resultado, República Dominicana, en comparación con Haití, representa un polo de atracción para los haitianos en busca de mejores condiciones laborales.

Las inversiones pueden movilizar a los trabajadores en busca de mejores condiciones de vida. Aquellos que pueden vender su fuerza de trabajo siguen la ruta del capital o los sitios generados por las inversiones. Esto viene sucediendo desde hace algún tiempo en las relaciones entre Haití y República Dominicana. Los trabajadores haitianos migran a través de la frontera en busca de mejoras. De hecho, las inversiones realizadas en República Dominicana han atraído mano de obra haitiana. Este fue el caso en el siglo anterior, sigue siendo así durante estos primeros 20 años del siglo XXI.

Para responder directamente a su pregunta, me gustaría señalar que la migración haitiana en República Dominicana se remonta a fines del siglo XIX, precisamente con inversiones extranjeras, incluidas las de capitalistas españoles, cubanos, franceses, italianos y norteamericanos en lo que es Iba a llamar a la industria azucarera de República Dominicana. Esta industria azucarera se remonta a los años 1870-1880. Ya algunos campesinos haitianos, que vivían en la zona fronteriza con la frontera haitiano-dominicana, ociosos e inactivos, a falta de algo mejor, se trasladaban a los bateyes (complejo agroindustrial de producción de azúcar); vendieron su fuerza de trabajo en estas primeras plantas azucareras. La presencia de estos campesinos haitianos apenas se notó porque toda la atención se centró en los trabajadores de Cocolos que llegaron del Caribe de habla inglesa, súbditos de la Reina de Inglaterra. La gran mayoría de los trabajadores de Cocolos eran negros como los trabajadores haitianos; con la diferencia de que hablaban inglés como los gerentes, los administradores de las plantaciones. Ciertos cocolos, sobre todo los de profesión manual, se apresuraron a ascender de rango y ocupar posiciones intermedias en la cadena productiva de la industria azucarera que, año tras año, despegó. Movilidad social en algunos casos, pero también trabajo agotador en los bateyes, prejuicios sociales, La discriminación racial y las malas condiciones laborales en general empujaron a un buen número de Cocolos a abandonar los campos. Al final, los funcionarios de la industria empujaron la rueda para reemplazar permanentemente a los Colocos con campesinos haitianos. Ellos mismos estaban atrapados en una economía haitiana sin fondos y en una vida política caracterizada por la inestabilidad. Desde este período hasta principios del siglo XX, los campesinos haitianos acudían periódicamente a las zafras (época de zafras), sobre todo porque era costumbre que los haitianos cruzaran la frontera, casi sin dificultad. Los funcionarios de la industria han empujado la rueda para reemplazar definitivamente a los Colocos por campesinos haitianos. Ellos mismos estaban atrapados en una economía haitiana sin fondos y en una vida política caracterizada por la inestabilidad. Desde este período hasta principios del siglo XX, los campesinos haitianos acudían periódicamente a las zafras (época de zafras), sobre todo porque era costumbre que los haitianos cruzaran la frontera, casi sin dificultad. Los funcionarios de la industria han empujado la rueda para reemplazar definitivamente a los Colocos por campesinos haitianos. Ellos mismos estaban atrapados en una economía haitiana sin fondos y en una vida política caracterizada por la inestabilidad. Desde este período hasta principios del siglo XX, los campesinos haitianos acudían periódicamente a las zafras (época de zafras), sobre todo porque era costumbre que los haitianos cruzaran la frontera, casi sin dificultad.

De hecho, en el siglo XIX, las privaciones socioeconómicas empujaron a los haitianos a emigrar para sacar provecho de su fuerza de trabajo, por ejemplo, en las plantaciones de azúcar en República Dominicana y Cuba.

La migración haitiana se intensificó con la ocupación política y militar de los dos estados de la isla de Haití por parte de los Estados Unidos de América (Haití 1915-1934 y República Dominicana 1916-1924). A partir de ese momento quiero creer que hubo una especie de «división isleña del trabajo». En República Dominicana, inversiones de capital y en Haití la movilización de la fuerza laboral. Este esquema funcionó durante todo el siglo XX. A pesar de la masacre de haitianos, que provocó el asesinato de más de 15.000 personas, cometida en 1937 por el régimen del dictador Raphael Leonidas Trujillo Molina, el movimiento migratorio haitiano no se detuvo. Tras la masacre, se regularía la migración de haitianos a República Dominicana. Esta regulación se debió a la indignación nacional provocada por la masacre de 1937 y al surgimiento de las ideas de democracia que se extendieron por todas partes después de la Segunda Guerra Mundial. Así fue firmado por los dos gobiernos, haitiano y dominicano, contratando contratos para abastecer a los bateyes con mano de obra haitiana. El primer contrato de trabajo se firmó en 1952 bajo el gobierno del general Paul Eugène Magloire con el régimen del general Trujillo en el poder en territorio vecino. Se firmaron otros contratos, como en 1958 bajo la presidencia del Dr. François Duvalier y en 1982 bajo la presidencia vitalicia de Jean-Claude Duvalier. Haitianos y dominicanos, contratación de contratos para suministrar mano de obra haitiana a los bateyes. El primer contrato de trabajo se firmó en 1952 bajo el gobierno del general Paul Eugène Magloire con el régimen del general Trujillo en el poder en territorio vecino. Se firmaron otros contratos, como en 1958 bajo la presidencia del Dr. François Duvalier y en 1982 bajo la presidencia vitalicia de Jean-Claude Duvalier. Haitianos y dominicanos, contratación de contratos para suministrar mano de obra haitiana a los bateyes. El primer contrato de trabajo se firmó en 1952 bajo el gobierno del general Paul Eugène Magloire con el régimen del general Trujillo en el poder en territorio vecino. Se firmaron otros contratos, como en 1958 bajo la presidencia del Dr. François Duvalier y en 1982 bajo la presidencia vitalicia de Jean-Claude Duvalier.

En cada firma de un contrato de contratación, el estado haitiano debía facilitar el viaje de un contingente de 10,000 o 12,000 a 15,000 trabajadores para el funcionamiento regular de los bateyes. A estas personas que partieron hacia estos bateyes se les consideró trabajadores temporeros. Los sucesivos gobiernos haitianos siempre han recibido una gran suma de dinero, se dice para operaciones de contratación (incluida la movilización y registro de candidatos, exámenes médicos, preparación y emisión de documentos de viaje, transporte de migrantes y alimentos a puerto de llegada). En 1983-1984, esta cantidad fue de alrededor de 2 millones de dólares estadounidenses.

Los contratos de trabajo siempre han establecido buenas condiciones laborales para los trabajadores migrantes, en términos de salario, alojamiento, atención médica, documentos de identidad e incluso ocio. La OIT por un lado, y las organizaciones de derechos humanos, por otro, que denunciaron los malos tratos sufridos por los migrantes haitianos, instaron a las autoridades de ambos estados a incluir buenas disposiciones en los contratos laborales. Posteriormente, notando el incumplimiento de estas disposiciones, con desesperación, son estas mismas entidades las que nuevamente denuncian las malas condiciones laborales de los braceros (cortadores de caña de azúcar). De hecho, el incumplimiento de las cláusulas planteó múltiples problemas en la existencia diaria de los trabajadores migrantes y sus descendientes.

No hubo necesidad de renovar los contratos de trabajo anualmente. Sobre esta cuestión de contratación tuvo un «cordial entendimiento». En vísperas de la zafra, cada estado insular sabía prácticamente qué hacer. A medida que se acercaba la zafra, la República de Haití logró despachar a los trabajadores a cargo de los bateyes y la República Dominicana se dirigió a la caja registradora. Si analizamos las cosas desde varios ángulos veremos, por un lado, que esta transacción redujo el desempleo en Haití y los trabajadores migrantes enviaron alguna suma de dinero a su país natal y, por otro lado, la mano de obra haitiana atendida para alimentar y cultivar plantaciones de azúcar. Por lo tanto, la migración haitiana representó una fuerza laboral esencial para administrar la industria azucarera del otro lado de la frontera. En estas circunstancias, no vale la pena agregar que hubo un ejército de mano de obra haitiana, alentado por los dueños y administradores de los lugares, quienes permanecieron en el lugar, en los bateyes para mantenerse ocupados durante todo el año de cultivo de caña de azúcar, limpieza de campos, recolección en temporada alta, así como trituración de caña y producción de azúcar, estrictamente hablando. Con los años, esta fuerza laboral estacionaria formó una comunidad haitiano-dominicana. Los hijos de estos trabajadores migrantes que nacieron en suelo dominicano poseen la nacionalidad dominicana en virtud de las constituciones dominicanas, anteriores a 1929 y hasta la de 2010. alentados por los dueños y administradores del predio, quienes permanecieron en el sitio, en los bateyes para cuidar el cultivo de la caña de azúcar, la limpieza de los campos, la cosecha en temporada alta, así como durante todo el año. el triturado de la caña y la producción de azúcar, estrictamente hablando. Con los años, esta fuerza laboral estacionaria formó una comunidad haitiano-dominicana. Los hijos de estos trabajadores migrantes que nacieron en suelo dominicano poseen la nacionalidad dominicana en virtud de las constituciones dominicanas, anteriores a 1929 y hasta la de 2010. alentados por los dueños y administradores del predio, quienes permanecieron en el sitio, en los bateyes para cuidar el cultivo de la caña de azúcar, la limpieza de los campos, la cosecha en temporada alta, así como durante todo el año. el triturado de la caña y la producción de azúcar, estrictamente hablando. Con los años, esta fuerza laboral estacionaria formó una comunidad haitiano-dominicana. Los hijos de estos trabajadores migrantes que nacieron en suelo dominicano poseen la nacionalidad dominicana en virtud de las constituciones dominicanas, anteriores a 1929 y hasta la de 2010. así como el triturado de caña y la producción de azúcar, estrictamente hablando. Con los años, esta fuerza laboral estacionaria formó una comunidad haitiano-dominicana. Los hijos de estos trabajadores migrantes que nacieron en suelo dominicano poseen la nacionalidad dominicana en virtud de las constituciones dominicanas, anteriores a 1929 y hasta la de 2010. así como el triturado de caña y la producción de azúcar, estrictamente hablando. Con los años, esta fuerza laboral estacionaria formó una comunidad haitiano-dominicana. Los hijos de estos trabajadores migrantes que nacieron en suelo dominicano poseen la nacionalidad dominicana en virtud de las constituciones dominicanas, anteriores a 1929 y hasta la de 2010.

La caída de Jean-Claude Duvalier en febrero de 1986 puso fin a esta cuestión de contratación que había suscitado controversias en el país y en todas partes. En Haití, los activistas políticos de la época incluso habían cantado en las calles de Port-au-Prince, en marzo de 1986, el funeral simbólico de la contratación. A partir de entonces la contratación se había convertido en una cuestión tabú, la nueva potencia haitiana, el CNG (Consejo Nacional de Gobierno) encabezado por el general Henri Namphy, no pudo responder a las solicitudes de las autoridades dominicanas. El contexto sociopolítico no se prestaba a ello, pero la realidad económica de los sectores vulnerables de la población exigía una salida inmediata. Esta salida inmediata y necesaria se encontró en la emigración. Y la ruta más rápida fue del lado de República Dominicana.

En 1986, el año del bebé democrático de Henri Namphy, la política y la economía no coincidían necesariamente. La historia de Haití nos enseña que estamos haciendo grandes cosas políticamente, pero estamos dando tumbos en el campo económico. Como resultado, la gloriosa llegada de 1986 no trajo cambios estructurales al país. La proclamada democracia no contaba con los recursos económicos suficientes para llevar el bienestar tan deseado al pueblo haitiano. Este pueblo, en sus componentes más vulnerables, como los campesinos, los sectores populares, tuvo que seguir trabajando como de costumbre, en las mismas condiciones arduas y dolorosas.

Ante las duras realidades del momento, incluido el inicio de la inestabilidad política, la desastrosa situación socioeconómica, la inseguridad que comenzaba a asomarse en las calles, las familias vulnerables, al no poder salir al mar, han ganado la frontera para ir y cortar caña. En este contexto, los braceros haitianos, quisieran o no, debían continuar su dolorosa travesía por el desierto. Así, muchos de ellos se convirtieron en anba fil (migrantes irregulares). Otros jóvenes intrépidos se iniciaron en la aventura dominicana, traídos por los «viejos» (los experimentados o los habituales). Cabe señalar que fueron solicitados con gran publicidad por las autoridades dominicanas, los administradores de la CEA (ConsejoEstatal de Azúcar). Monturas y maravillas colgaban de los ojos de los campesinos trabajadores. ¡Sin esta mano de obra haitiana, la zafradominicaine estaba comprometida! Se unieron políticos y soldados dominicanos. Baryè lib, fwontyèouvède batan, all mounkivleka pase, pase. Todos se habían vuelto tan agradables. Los trabajadores haitianos se vieron arrastrados a las grietas. Ellos, por su parte, querían trabajar, para satisfacer sus necesidades inmediatas y las de sus familias.

Los mercenarios no estaban inactivos. Hablando criollo y español, sirvieron como facilitadores interesados ​​entre la gente de aquí y la de allá. Se colocaron autobuses a lo largo de las líneas fronterizas para facilitar el desplazamiento de los cortadores de caña. No pedimos documentos de identidad, lo principal es encontrarnos en el lugar; El embarque se hizo de inmediato para los bateyes. La mayoría de estos viajes se realizaron por la noche, a veces a plena luz del día y a la vista de todos. Las autoridades de ambos lados de la frontera hicieron la vista gorda ante el éxito de la operación. Incluso llegaron intermediarios a Haití para alentar a los campesinos haitianos a abandonar sus campos para cortar caña de azúcar en República Dominicana.

Este tipo de situación, además de un contrato de trabajo formal, se repitió desde 1986 hasta 1990.

En resumen, desde 1986, no ha habido contratos de trabajo, pero los haitianos continúan emigrando a través de la frontera. Con el tiempo, esta migración se diversifica considerablemente. Paralelamente a la emigración de campesinos, que tiende a disminuir por razones obvias, hay estudiantes haitianos (alrededor de 40.000 en 2017) que van a universidades dominicanas, las madansara (comerciantes de productos de todo tipo que van y vienen), elementos de las clases medias y algunos empresarios haitianos que invierten su capital en la República Dominicana, en algunos casos viajan por trabajo, estudio, negocios, actividades comerciales, el turismo se convierte en migración permanente.

La tendencia continúa hoy, a pesar de las repatriaciones y devoluciones. Según el censo de 2012 realizado por la Oficina Nacional de Estadísticas de la República Dominicana, el número de haitianos que viven en este país asciende a 458.000 personas. Esta cifra representó el 87% de los inmigrantes en este país. De

De todos modos, estábamos muy lejos del “millón de haitianos” que corearon los sectores conservadores dominicanos desde principios de la década de 1990 para transmitir su mensaje de “invasión pacífica” de los haitianos en su país. Afortunadamente, la estadística (y por ende la ciencia) ha podido liberar mentes de este discurso político que podría causar un daño irreparable a la comunidad haitiano-dominicana.

Es evidente que después de más de un siglo de migración haitiana, existe una comunidad haitiana y una comunidad haitiano-dominicana cada vez más visible al otro lado de la frontera. Las autoridades dominicanas ya están trabajando para reducir, frenar, controlar, desde el exterior, la migración haitiana, exigiendo una visa de entrada que debe obtenerse en buena y debida forma en un consulado dominicano establecido en el país. . En el interior, existen medidas limitantes o restrictivas que se imponen a los migrantes haitianos y sus descendientes. La última, que generó un clamor internacional, es la famosa sentencia TC: 0168/13 de la Corte Constitucional de la República Dominicana, adoptada el 23 de septiembre de 2013, que supuestamente desnacionalizará a más de 250.000 dominicanos de ascendencia haitiana. .

Este es más o menos el panorama de la migración haitiana en República Dominicana, desde sus inicios no reconocidos hasta el desencadenamiento del tan controvertido parón de la desnacionalización de dominico-haitianos.

Debo añadir una última palabra que me parece fundamental. Hasta ahora hemos estado hablando de la migración haitiana a República Dominicana, ¿sabes que también hay una migración dominicana en Haití de la que hablamos tan poco? La migración es un fenómeno circular. Va en todas direcciones y gira sobre sí mismo. Este fenómeno también se aplica a nosotros los haitianos y dominicanos, que vivimos en una isla. No hace falta decir que dominicanos y dominicanos viven aquí en paz. Se realizarán estudios para comprender mejor los contornos de la migración de vecinos dominicanos en Haití.

P. Si tomamos una historia de la relación migratoria entre los dos países, ¿en qué momento la migración haitiana a República Dominicana se volvió irritante en la relación, hasta que se convirtió en un tema electoral?

R. Es una pregunta de dos partes. Primero hablemos de la migración haitiana como irritante, luego analicemos cómo la migración haitiana se ha convertido en un tema electoral en la República Dominicana.

Creo que fue a partir de 1991 que la migración haitiana a la República Dominicana se volvió irritante como tú dices. Creo que hay dos razones para tal fenómeno: una razón política y una razón económica.

Razón política: Denuncias internacionales del maltrato a migrantes haitianos en los bateyes, incluidas las de la Sociedad Antiesclavista de Gran Bretaña en 1972, de HumanRights Watch de los Estados Unidos de América en la década de 1980 , alcanzó su punto culminante en septiembre de 1991 cuando el nuevo presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide, desde las populares urnas, en la cúspide de sus dotes oratorias y creciente popularidad política, a su vez denunció en los foros de la ONU en medio de la Asamblea General las pésimas condiciones de vida y de trabajo de los braceros haitianos en la República Dominicana, incluidos los niños pequeños. La denuncia pública, presentada por primera vez por un jefe de Estado haitiano, ha tenido un impacto internacional considerable.

Además, la reacción dominicana fue rápida y aguda. El entonces presidente dominicano, Dr. Joaquín Balaguer, emitió de inmediato un decreto para la repatriación de haitianos y la devolución de personas de piel negra, que estarían emparentadas con haitianos. Tenga en cuenta los dos grupos de edad que se enviarán a Haití, desde bebés hasta adolescentes de 15 años y adultos de 58 años o más. Incluso en la ira incontrolable y en las represalias patrocinadas, el sentido común dictaba que los jóvenes, los valientes y los compañeros, los experimentados (por lo que los soldados de la industria azucarera de 16 a 57 años) tenían que quedarse quietos para hacerse cargo de los trabajos ocasionales. plantaciones de azúcar. Ya entendíamos que la República Dominicana no podía prescindir de una parte significativa de la fuerza laboral haitiana y dominicano-haitiana. Por lo tanto, tuvo que permanecer en los bateyes a disposición de los dueños de las plantaciones de azúcar.

Ya sabemos lo que pasó con la orden presidencial de repatriar a los migrantes haitianos y hacer retroceder a los dominicanos de piel negra y otras personas que presentan el rostro estereotipado de haitianos o haitianos. El gobierno haitiano recibió, a su pesar, a compatriotas haitianos, dominicanos y conciudadanos que salieron casi al mismo tiempo de todos los poros de la frontera. Este gobierno, que sólo tenía siete meses en el poder, no estaba preparado para tal avalancha de personas que debían ser recibidas (con dignidad), alimentadas, alojadas y atendidas en general. Teníamos que hacer todo a toda prisa. Obviamente, el gobierno se sintió abrumado por tal evento. De inmediato surgieron asociaciones de ayuda, ayuda mutua y solidaridad. En medio de este torbellino migratorio nació el GARR (Grupo de Apoyo a Repatriados y Refugiados), por ejemplo. También se sumaron instancias de la comunidad internacional, que nunca están demasiado lejos. Fue en medio de este inusual problema migratorio entre los dos estados insulares que el presidente Aristide perdió pie y perdió el poder el 30 de septiembre de 1991. Se exilió, primero en Venezuela, luego en Estados Unidos. desde America.

Por tanto, el año 1991 representa un punto de inflexión en las relaciones entre Haití y República Dominicana, en particular en lo que respecta, en primer lugar, al tema migratorio. Fue en este mismo contexto que el comercio dominicano cobró protagonismo en el mercado haitiano.

Inmediatamente después de la caída de Aristide, el gobierno de Balaguer desarrolló una especie de política de humanismo hacia Haití. El diagrama es el siguiente: los responsables del artificio presentan a Haití como un país pobre, un estado inestable, que no puede ir y gobernarse a sí mismo, y la República Dominicana es compasiva con él, como prueba de que recibe en su territorio a miles de migrantes haitianos. Sin embargo, dejan en claro a quién le puede interesar que las acusaciones de Haití son demasiado pesadas para recaer sólo en la espalda de Santo Domingo. Le corresponde más bien a Francia, que había colonizado este territorio en el tiempo, ya los Estados Unidos, que lo había ocupado durante 29 años, hacerse cargo de él para su desarrollo.

Tal discurso tuvo un impacto definitivo durante el golpe de Estado (1991-1994). Sabes que el gobierno de Joaquín Balaguer no respetó el embargo internacional decretado contra Haití. Los productos agrícolas y otros tipos de bienes pasaron por la frontera para llegar a Haití. Se dijo entonces en los pasillos oficiales de República Dominicana y en la prensa cercana al poder de Santo Domingo que el presidente Balaguer tomó tal decisión para ayudar al pueblo haitiano a no pasar hambre. Hay algo de verdad y algo de falso en esta declaración. Aún así, fue durante este período de agitación, de conflictos políticos internos en Haití que los productos dominicanos ganaron, con fuerza, el mercado haitiano. En otras palabras, los comerciantes, capitalistas, empresarios dominicanos descubrieron,

Vendieron a Haití por dinero en efectivo todo lo que no pudo comprar u obtener en el mercado internacional debido al embargo, como artículos de primera necesidad (leche, aceite de cocina, arenque, bacalao, fideos), materiales de construcción (hierro, cemento, pintura, clavos, equipo hidráulico y eléctrico) y facilitó el ingreso de combustible en suelo nacional Estábamos ocupados en la frontera, algunas personas tienen buenos negocios. Básicamente, el embargo internacional contra Haití fue perjudicial para la economía haitiana. Por otro lado, resultó rentable para la economía y el comercio dominicano. 1991-1994, período de este bloqueo que redujo el potencial de producción nacional, representa, en términos de relaciones comerciales, una etapa importante en el desarrollo de los dos países.

Razón económica: La razón económica que llevó a las autoridades dominicanas a liberarse de parte de la fuerza laboral haitiana en los bateyes es la siguiente. A fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, República Dominicana cambió la matriz de su economía. De una economía que giraba esencialmente en torno a la industria azucarera (con cuotas garantizadas a países extranjeros, incluido Estados Unidos de América) se adoptó una economía de servicios centrada en el turismo, la hotelería y las zonas francas. Como resultado, la economía dominicana ya no necesitaba una gran fuerza laboral confinada a los bateyes. En el entendimiento de los estrategas dominicanos de la época había demasiada mano de obra en los bateyes que hubo que demoler lo más rápido posible para evitar los problemas de desempleo y holgazanería que esto podía ocasionar. Entonces, en 1991, el presidente Balaguer estaba en condiciones de hacer retroceder a Haití, según el decreto que adoptó, a los «inválidos» de los bateyes, aquellos con los que la industria azucarera no podía tratar por el momento. Pero, todos sabemos, en la aplicación de esta medida han sucedido otras cosas.

Para responder a la segunda parte de su pregunta relacionada con la migración haitiana como tema electoral en República Dominicana, diría que este problema es un espantapájaros político que tiende a movilizar y unir si es posible a los sectores socioeconómicos conservadores que reclaman su «dominicanidad» en absoluto. final del campo.

Creo que esta pregunta también se remonta a principios de la década de 1990 en un momento en que la economía dominicana podía prescindir de parte de la mano de obra haitiana o de origen haitiano en las plantaciones de azúcar. En el plano político, argumentaré que esta cuestión se planteó por la figura del Dr. José Francisco Peña Gómez, personalidad de ascendencia haitiana, y su partido, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Este reconocido líder político podía movilizar a grandes multitudes, tenía cierto control en los sectores populares; dirigía el partido desde 1973 tras la rotunda dimisión del profesor Juan Bosch que iba a formar el PLD (Partido de la Liberación Dominicana). Peña Gómez, este abogado de profesión, orador sin igual, dominó la vida política dominicana desde la década de 1970 hasta su muerte en 1998. Desde Ulises Hilarion Heureaux (Lílis), político, entonces jefe de Estado, desde 1882 hasta su asesinato en 1889, ninguna figura de origen haitiano dominó la política dominicana tanto como éste. Peña Gómeza fue secretario general del PRD, vicepresidente de la Internacional Socialista, fue alcalde de Santo Domingo, capital de República Dominicana, anticámara a la presidencia del país. Como líder del PRD, a través de su liderazgo y popularidad, llevó al poder al MeSalvador Jorge Blanco en 1978-1982 y al empresario Antonio Guzmán Fernández (1982-1986). Se reconoció su ascendencia sobre estos dos jefes de estado. Sin duda, debido a los problemas relacionados con los prejuicios raciales a los que se hace referencia en su país, no se postuló para la presidencia mucho antes de la década de 1990, a pesar de su prestigio como político. Cuando finalmente decidió postularse para presidente, ya era demasiado tarde. Con el tiempo, si había perdido su aura, había perdido su impulso más favorable. Finalmente, fue este candidato fracasado a las elecciones presidenciales de 1990, 1994 y 1996.

Cuando perdió las elecciones de 1994 ante el presidente Joaquín Balaguer, mejor aún cuando este último le confiscó el poder en su beneficio, la República Dominicana estaba al borde de una guerra civil. Había que encontrar una solución lo antes posible, manteniendo los resultados económicos ya obtenidos en el país. Allí se privilegia la economía sobre la política, no se trata de romperlo todo y prender fuego en todas partes con el único propósito de ganar el poder. Como resultado, los líderes políticos involucrados en la crisis han jugado un papel en el apaciguamiento. En una carta histórica, fechada el 9 de agosto de 1994, PeñaGómez le escribió al presidente Balaguer en estos términos: «Una crisis política es para la sociedad una enfermedad que requiere la operación quirúrgica más urgente». Era una solicitud de negociaciones políticas, para salir del estancamiento. Balaguer, el veterano de la política dominicana, aceptó el poste que se le ofreció En las negociaciones el líder del PRD se presentó con un proyecto, el de reformar el sistema político y electoral dominicano. Esta reforma política de gran alcance se conoce como el «Pacto por la Democracia». Lo condujo y lo logró con gran éxito. En esta acción emprendida en beneficio del Estado dominicano, se comportó como un verdadero estadista.

Cabe señalar que en la resolución de la crisis los dos actores principales se han borrado, han frenado su lucha por el poder. Peña Gómez inmediatamente dejó de reclamar la victoria en las elecciones presidenciales de 1994 y el presidente Balaguer acordó acortar su mandato en dos años. Cada uno de ellos apoyado por poderosos sectores económicos, había optado por institucionalizar la vida política. La reforma política ha tenido como resultado, entre otras cosas, la aprobación de una nueva constitución, la revisión del sistema electoral y la organización de nuevas elecciones presidenciales en dos años y elecciones generales a todos los niveles. a principios de 1996 fueron ganados por el joven tribuno Dr. Leonel Fernández,

Sin embargo, no todo el crédito es de Peña Gómez. Los 3 líderes políticos que lideraron los 3 partidos políticos más han jugado su papel. Es cierto que el líder del PRD llevó el proyecto con todas sus fuerzas, pero fue recibido por el presidente Balaguer, que podría disgustarlo si entendía de esa manera, porque su régimen político contaba con el apoyo de las dos instituciones-matriz del país. , a saber, el ejército y la Iglesia Católica, al menos la jerarquía local de esta Iglesia. Además, no se debe subestimar la contribución del PLD. En el momento de las negociaciones, este partido, del cual su candidato el profesor Juan Bosch ocupaba la 3ª posición, no jugó un papel protagónico, pero tampoco se opuso a los cambios institucionales. La declaración de Toue de este partido de oposición podría inclinar las negociaciones políticas. Escuche que el ex presidente Bosch fue él mismo víctima de Balaguer en las elecciones presidenciales de 1990. Se le atribuye en la opinión pública que habría ganado las elecciones de 1990, pero la victoria oficial recayó en Balaguer. Los miembros del PLD, simpatizantes y simpatizantes del profesor Bosch empezaron a salir a las calles para exigir sus votos, después de un tiempo las manifestaciones callejeras no fueron animadas por la dirección del partido. Mientras tanto, el buen presidente Balaguer declaró que separará la pera en dos pedazos. Permanecerá en el poder por 2 años y luego de este período entregará la presidencia a Juan Bosch por los dos años restantes. En otras palabras, iniciará el mandato constitucional de 4 años y su histórico amigo opositor lo pondrá fin. 16 de agosto de 1992, transcurridos los 2 años, el jefe de Estado dominicano permaneció en el poder, sin retroceder ante el palacio presidencial. No había cumplido su palabra. Hay que decir que no hubo un acuerdo formal sobre este tema. Parece que el profesor Bosch tampoco creyó en la declaración del presidente Balaguer; no movió un dedo para reclamar poder. Se limitó a su prestigioso papel de líder de la oposición: una vez más Balaguer había ganado, su promesa de compartir el mandato presidencial, resonada en la prensa, había contribuido a enfriar el ardor de sus opositores políticos. no movió un dedo para reclamar poder. Se limitó a su prestigioso papel de líder de la oposición: una vez más Balaguer había ganado, su promesa de compartir el mandato presidencial, resonada en la prensa, había contribuido a enfriar el ardor de sus opositores políticos. no movió un dedo para reclamar poder. Se limitó a su prestigioso papel de líder de la oposición: una vez más Balaguer había ganado, su promesa de compartir el mandato presidencial, resonada en la prensa, había contribuido a enfriar el ardor de sus opositores políticos.

Volviendo al tema de la migración haitiana a República Dominicana como tema electoral, creo que está vinculado a la personalidad de Peña Gómez a quien se le atribuye la ascendencia haitiana. Como resultado, una gran cantidad de personas dentro de la comunidad dominicano-haitiana se reconocieron en su liderazgo. Por afiliación, simpatía natural o de otro tipo, en reconocimiento a este líder político que tuvo mucho apoyo, buena parte de la base del PRD estaba conformada por personas vulnerables, entre ellas Dominico-Haitianos. Los partidos opuestos al PRD y Peña Gómez durante las elecciones, criticaron al partido y a este líder por su origen haitiano. ¡Era «el haitiano»! En República Dominicana, el haitianoo la haitiana es una expresión que se asemeja a una broma; a veces, en determinadas circunstancias, se lanza como un insulto social y político. Es una negación a los ojos de los demás. En un contexto electoral, que a menudo conlleva pasión política, lanzar la invectiva haitiana es lanzar una flecha al oponente con el fin de alcanzarlo en el pecho y matarlo. En 1994, Peña Gómez había recibido estas agresiones tan planas como imprudentes en la cara, pero casi gana. En 1996, estos mismos asaltos se repitieron para que no ganara. Los dos adversarios políticos desde la década de 1960, el profesor marxista Juan Bosch, escritor, pensador, fundador de partidos políticos, incluido el PRD (en 1939) y el PLD (en 1973), ex presidente de la República (febrero-septiembre 1963) y el Dr. Joaquín Balaguer, escritor, político experimentado, que gobernó su país desde la época de Trujillo hasta 1996, el político con más de 6 mandatos presidenciales, a veces legítimos, a veces impugnados, unió fuerzas contra el líder del PRD en una alianza política, la famosa “Alianza Patriótica” que la prensa liberal dominicana calificó entonces como “una alianza contra la naturaleza”. En esta convulsa situación electoral, también marcada por la pasión y el pánico, poco importaba la ideología proclamada; el principal objetivo era deshacerse de Peña Gómez. Los dos gurús de la política dominicana, que se pensaba dividían todo, lo lograron. Quitar la presidencia de República Dominicana a Peña Gómez fue su último acto político, que lograron juntos. A partir de entonces se retiraron del escenario político donde reinaron y lideraron durante más de 50 años, dejando espacio para una nueva generación de políticos.

Aún así, la reforma política impulsada por Peña Gómez lo convirtió en un gran reformador del sistema político dominicano. Allí, se le considera un demócrata, un hombre de la estatura de un jefe de Estado, sin llegar nunca a la presidencia. Oficialmente perdió la presidencia, pero logró ganarse el respeto de su pueblo. El establishment dominicano no estaba listo, al parecer, para aceptar a un negro, y mucho menos a un negro de origen haitiano en un país donde la cuestión haitiana de Haití suscita cierta controversia. ¡El mundo aún no había conocido a un Barack Obama a la cabeza de los Estados Unidos de América! Hoy hay más de 2 partidos políticos, entre ellos el PRD (el partido histórico de este líder) y el PRM (Partido Revolucionario Moderno del expresidente HipólitoMejía y Luis Abinader) que reivindican el legado político de Peña Gómez. Todo esto afirma el dicho de que para merecer la estima de su pueblo y la estima de todos, uno no tiene que ser jefe de Estado a toda costa. En cualquier campo, un individuo puede hacer una contribución a su comunidad y a toda la humanidad.

Durante las últimas elecciones presidenciales, las de 2020, el espectro de PeñaGómez estuvo ausente en la campaña electoral, la migración haitiana como tema electoral no triunfó. Los partidos políticos dieron otros discursos. Por ejemplo, uno de ellos se enfocó en el cambio y la corrupción, otro en los logros y la transformación de República Dominicana, en la fecha acordada se opusieron todo el tiempo a las urnas. simplemente. Quizás COVID tuvo algo que ver con eso. El tiempo dirá si esta cuestión de Haití, la migración haitiana y / o haitiana, desaparecerá en el discurso político durante las contiendas electorales y si también desaparece en el momento de las disputas partidistas y los conflictos de clases. dominante.

Me gustaría volver a un punto que creo que es fundamental. Este es el discurso sobre Haití, sobre el Estado haitiano y su pueblo, traído por República Dominicana a la escena internacional.

Hablamos antes del discurso humanista dominicano respecto a Haití bajo el régimen de Joaquín Balaguer, este discurso fue retomado bajo el reinado de Leonel Fernández, este catedrático, este especialista en relaciones internacionalistas, y propulsado como segmento importante en la política exterior de la República Dominicana. En el escenario regional e internacional, los diplomáticos dominicanos continuaron hablando sobre la pobreza de Haití, la inestabilidad crónica de este país y la benevolencia de República Dominicana hacia el pueblo de Haití. Al mismo tiempo, y esto es lo más importante, se hizo comprender a la comunidad internacional que la República Dominicana es capaz de representar a Haití en el escenario internacional. Ciertos actores dominicanos llegaron más lejos al declarar hábilmente: Danos ayuda humanitaria con destino a Haití y podremos gestionarla y canalizarla. El episodio más conocido de esta postura dominicana fue el enfrentamiento que tuvo lugar en España en diciembre de 2006, durante una conferencia internacional sobre el desarrollo económico y social de Haití, entre el Primer Ministro Jacques-Edouard Alexis y Don Carlos. MoralesTroncoso, exvicepresidente de Balaguer y ministro de Relaciones Exteriores de Leonel Fernández. La intervención del Canciller dominicano se enmarca en la política humanista dominicana hacia Haití; la reacción del Primer Ministro haitiano consistió en levantarle los tirantes a éste, que el diario Le Nouvelliste tenía titular en ese momento: «Alexis puso a Troncoso en su lugar». De todas formas, Santo-Domingo tuvo que interpretar la enérgica reacción del primer ministro Alexis como un incidente por supuesto, siguió asumiendo esta postura de humanista en relación a Haití, la Primera república negra del mundo. Los discursos de los funcionarios dominicanos en el escenario regional e internacional, incluidas algunas intervenciones en la Asamblea General de la ONU, especialmente durante los momentos convulsos entre los dos Estados, pueden dar fe de ello. Básicamente, República Dominicana aprovecha la debilidad económica y la inestabilidad política del país, los reveses estructurales e institucionales del Estado haitiano para imponerse como principal actor e interlocutor de la isla de Haití. República Dominicana pretende jugar a toda velocidad su hegemonía adquirida en la isla. continuó asumiendo esta postura de humanista en relación con Haití, la Primera república negra del mundo. Los discursos de los funcionarios dominicanos en el escenario regional e internacional, incluidas algunas intervenciones en la Asamblea General de la ONU, especialmente durante los momentos convulsos entre los dos Estados, pueden dar fe de ello. Básicamente, República Dominicana aprovecha la debilidad económica y la inestabilidad política del país, los reveses estructurales e institucionales del Estado haitiano para imponerse como principal actor e interlocutor de la isla de Haití. República Dominicana pretende jugar a toda velocidad su hegemonía adquirida en la isla. continuó asumiendo esta postura de humanista en relación con Haití, la Primera república negra del mundo. Los discursos de los funcionarios dominicanos en el escenario regional e internacional, incluidas algunas intervenciones en la Asamblea General de la ONU, especialmente durante los momentos convulsos entre los dos Estados, pueden dar fe de ello. Básicamente, República Dominicana aprovecha la debilidad económica y la inestabilidad política del país, los reveses estructurales e institucionales del Estado haitiano para imponerse como principal actor e interlocutor de la isla de Haití. República Dominicana pretende jugar a toda velocidad su hegemonía adquirida en la isla. especialmente durante los momentos conflictivos entre los dos Estados, puedo dar fe de ello. Básicamente, República Dominicana aprovecha la debilidad económica y la inestabilidad política del país, los reveses estructurales e institucionales del Estado haitiano para imponerse como principal actor e interlocutor de la isla de Haití. República Dominicana pretende jugar a toda velocidad su hegemonía adquirida en la isla. especialmente durante los momentos conflictivos entre los dos Estados, puedo dar fe de ello. Básicamente, República Dominicana aprovecha la debilidad económica y la inestabilidad política del país, los reveses estructurales e institucionales del Estado haitiano para imponerse como principal actor e interlocutor de la isla de Haití. República Dominicana pretende jugar a toda velocidad su hegemonía adquirida en la isla.

Todo esto apunta al hecho de que tenemos trabajo por hacer. Si la política dañina de los demás, la de destrucción continua de vidas y propiedades que ha estado ocurriendo en Haití durante demasiado tiempo, pudiera detenerse, podría darle una oportunidad a la economía, el país podrá reiniciarse definitivamente. Así será mejor tratado en el escenario regional e internacional. Asimismo, los compatriotas haitianos, desde el lugar de la tierra de acogida, serán respetados, al menos comprendidos.

P. ¿Cómo puede la llegada de Luis Abinader cambiar las relaciones haitiano-dominicanas en materia migratoria?

R.- La llegada al poder del señor Luis Abinader en República Dominicana despierta cierta euforia en ciertos círculos políticos de Haití. Esto refleja, me parece, una cierta benevolencia por parte de los haitianos hacia el nuevo presidente dominicano. Si este es realmente el caso, yo también acojo con satisfacción el acceso al poder del señor Luis Rodolfo Abinader Corona y le doy la bienvenida al tumultuoso escenario de las relaciones haitiano-dominicanas.

Cumplidos estos requisitos para la buena vecindad, pongamos los pies en la tierra. Ciertamente, el nuevo jefe de Estado dominicano proviene de un partido socialdemócrata en su esencia, por lo tanto, en los planteamientos pondrá cierta forma en las acciones. Quiero decir que tenemos que frenar nuestro desmedido entusiasmo. En política, como en el campo de las relaciones internacionales, los intereses controlan la motivación de los Estados y de los diversos actores. El Jefe de Estado dominicano defenderá los intereses de los dominicanos y de República Dominicana, además está llamado al deber de cuidarlo en su alma y conciencia. Nada sucederá por arte de magia, ha habido y habrá declaraciones de buena voluntad, hasta ahora siguen vigentes los órganos que definen el marco de las relaciones haitiano-dominicanas. Sobre todo porque la nueva potencia necesitará tiempo para adaptarse y dejar su huella. De todos modos, sea cual sea la voluntad que pueda animar a un gobierno dominicano con respecto a Haití, corresponde en primer lugar a los diversos (concientes) actores haitianos tomar las riendas y cambiar el curso de la historia. .

P. ¿Cuáles son los principales proyectos, en su opinión, que abordará el nuevo presidente dominicano en materia migratoria y qué pueden hacer las autoridades de Puerto Príncipe por su parte en una perspectiva de fortalecimiento de las relaciones entre los dos países?

EL MINISTRO – Hay un tema candente que le espera al nuevo poder dominicano. Esta es la cuestión de la desnacionalización de dominicanos y dominicanos de ascendencia haitiana. Hay que recordar que la Corte Constitucional de la República Dominicana había adoptado en septiembre de 2013 una sentencia que supuestamente desnacionalizaría a más de 250.000 dominicanos y dominicanos de ascendencia haitiana, quienes por su nacimiento en suelo dominicano (principio de jus soli) y en virtud de las constituciones dominicanas de 1929 hasta la de 2010 iban a seguir gozando de esta nacionalidad originaria. Esta asombrosa y absurda decisión provocó un clamor en el escenario regional e internacional. La república vecina se encontró de la noche a la mañana en el muelle. Varios Estados del mundo, incluida la República de Haití, Organizaciones regionales e internacionales se han pronunciado en contra de este histórico decreto. Asimismo, se alzaron voces en Haití y República Dominicana para condenar esta sentencia. Hoy es un placer observar que figuras políticas dominicanas que se han pronunciado acertadamente contra esta sentencia se encuentran en una buena posición en el gobierno del señor Luis Abinader. Por lo tanto, estamos esperando que este gobierno funcione.

A considerar, este trabajo legal que podría desterrar la apatridia en República Dominicana necesitará compromiso, consenso y abnegación entre varios sectores de la vida política en este país donde el problema haitiano despierta pasiones en la opinión pública y se presenta en las más altas esferas del poder dominicano como asunto de interés nacional. Como los buenos amigos dominicanos creen en la reputación internacional de su país, creo que al final de sus fructíferas discusiones terminarán aceptando este compromiso histórico para deshacerse de esta marca de apatridia.

En cualquier caso, nunca debe dejarlo todo a los demás; Haití no puede dejar el destino de gran parte de su diáspora dentro de las legítimas divisiones de un país vecino. El poder dominicano no podrá hacer nada sobre este expediente de apatridia si Port-au-Prince no despierta. Este archivo es importante, se puede encontrar un consenso internacional si se implementan los mejores enfoques.

P. Aunque comparten más de 300 kilómetros de fronteras, actualmente no existe ningún acuerdo migratorio entre los dos países. El presidente Abinader ha expresado su deseo de fortalecer los mercados binacionales al proponer realizarlos durante 6 días. ¿No requeriría eso un acuerdo migratorio para regular el movimiento de mercancías y personas?

R- No hace falta decir que cualquier gobierno dominicano tiene y tendrá interés en que los llamados mercados binacionales funcionen 7/7, 24/24 entre Haití y República Dominicana. En sus relaciones comerciales bilaterales, la República Dominicana es el productor y proveedor de bienes y productos agrícolas, mientras que Haití representa un mercado de consumo para estos bienes y productos. Tal esquema, tal realidad, favorece a la economía dominicana. El mercado haitiano que está evolucionando por el momento prevé el fortalecimiento de la economía dominicana. Es un intercambio desigual. En otras palabras, hay un desequilibrio del lado haitiano. Este comercio desigual, este desequilibrio, crea una cierta dominación dominicana (la palabra no es demasiado fuerte).

Lo que puede cambiar el golpe del comercio desigual, tal como está hoy, es el aumento de la producción en Haití y la aceptación de los productos haitianos en el mercado dominicano. Ciertamente, la introducción de estos productos haitianos necesitará negociaciones con la república vecina. Todo se puede negociar si hay valor, cierta calidad en la mercancía producida.

El tema del movimiento de mercancías y personas es fundamental en las relaciones de los dos Estados. Este tema debe ser objeto de negociaciones políticas al más alto nivel para definir las modalidades relevantes. No se equivoque, debemos reconocer que efectivamente existe un movimiento de mercancías y personas entre los dos países. Las actividades de todo tipo que tienen lugar, además, durante todo el día, a lo largo de la frontera y en las líneas fronterizas son un ejemplo llamativo. Hasta ahora el movimiento de bienes, bienes y personas, el comercio y las transacciones financieras, se realiza en un marco no regulado, en detrimento del Estado haitiano. Por ejemplo, las autoridades fiscales de Haití están sufriendo las consecuencias o las repercusiones de esta no regulación. Un estudio publicado en mayo de 2019, por un think tank, establecido en Washington DC, el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), estimó que el tesoro público haitiano pierde, la ordenada suma de 7 millones de dólares en la frontera haitiano-dominicana, debido a la corrupción y actividades de contrabando. Te imaginas lo que esta suma, cobrada y aprovechada, podría solucionar en el ámbito de la salud, la educación y la formación profesional para los habitantes de la frontera. Esta suma también podría utilizarse para el desarrollo modernizado del territorio de la frontera haitiano-dominicana. debido a la corrupción y las actividades de contrabando. Te imaginas lo que esta suma, cobrada y aprovechada, podría solucionar en el ámbito de la salud, la educación y la formación profesional para los habitantes de la frontera. Esta suma también podría utilizarse para el desarrollo modernizado del territorio de la frontera haitiano-dominicana. debido a la corrupción y las actividades de contrabando. Te imaginas lo que esta suma, cobrada y aprovechada, podría solucionar en el ámbito de la salud, la educación y la formación profesional para los habitantes de la frontera. Esta suma también podría utilizarse para el desarrollo modernizado del territorio de la frontera haitiano-dominicana.

La frontera haitiano-dominicana sigue siendo un territorio que hay que domesticar y controlar desde todos los puntos de vista.

Desde un punto de vista personal, creo que el nuevo presidente Luis Abinader debe conocer la problemática haitiana. Como empresario tuvo que conocer a muchos haitianos en su país y como político, la cuestión haitiana no puede ser ajena a él; el hecho de que este tema esté presente a diario en la vida política, económica, social y cultural al otro lado de la frontera. Les recuerdo que el candidato presidencial del PRM, Luis Abinader, hizo campaña en Haití en 2016. Hay un inserto publicitario que se publica en el diario Le Nouvelliste que puedo comunicarles. En otras palabras, Luis Abinader buscaba voces en la comunidad haitiano-dominicana en República Dominicana. Todo esto sugiere que el electorado dominicano de origen haitiano no le fue ajeno en sus transacciones políticas para su ascenso al poder. No noté tal publicidad durante las elecciones presidenciales de 2020 en los medios de comunicación de Haití. En el poder, el presidente Luis Abinader, de origen libanés, desde las entrañas de la migración como dominicanos y dominicanos de ascendencia haitiana, hará todo lo posible por defender los intereses de República Dominicana. Querrá continuar el crecimiento económico y continuar la modernización de su país. En este objetivo fundamental, no tendrá reparos. No noté tal publicidad durante las elecciones presidenciales de 2020 en los medios de comunicación de Haití. En el poder, el presidente Luis Abinader, de origen libanés, desde las entrañas de la migración como dominicanos y dominicanos de ascendencia haitiana, hará todo lo posible por defender los intereses de República Dominicana. Querrá continuar el crecimiento económico y continuar la modernización de su país. En este objetivo fundamental, no tendrá reparos. No noté tal publicidad durante las elecciones presidenciales de 2020 en los medios de comunicación de Haití. En el poder, el presidente Luis Abinader, de origen libanés, desde las entrañas de la migración como dominicanos y dominicanos de ascendencia haitiana, hará todo lo posible por defender los intereses de República Dominicana. Querrá continuar el crecimiento económico y continuar la modernización de su país. En este objetivo fundamental, no tendrá reparos. Querrá continuar el crecimiento económico y continuar la modernización de su país. En este objetivo fundamental, no tendrá reparos. Querrá continuar el crecimiento económico y continuar la modernización de su país. En este objetivo fundamental, no tendrá reparos.

P. En los últimos años se han multiplicado los casos de deportaciones y repatriaciones en la frontera, muchas veces ignorando el respeto a los estándares internacionales si se ceñían a las denuncias de organizaciones como GARR. ¿Cómo abordan estos casos en el contexto de un posible acuerdo migratorio entre los dos países?

R. La repatriación de compatriotas haitianos, que en ocasiones va acompañada de deportaciones y devoluciones, se ha convertido desde 1991, como expliqué anteriormente, en una constante de la política dominicana hacia Haití. Hay altibajos en la aplicación de esta política. La dinámica depende, en gran parte, de la política interna en la república vecina y las circunstancias políticas en Haití. República Dominicana no es insensible a lo que está sucediendo en Haití. Cada uno de nuestros movimientos es examinado y analizado, las autoridades dominicanas han hecho todo lo posible para llegar a esta etapa.

En 1991, hubo una fuerte ola de repatriaciones y deportaciones. Este fue el caso nuevamente en 1997-1998 bajo la presidencia del profesor Leonel Fernández. El torrente se había calmado en el año 2000. Hasta donde yo recuerdo, el gobierno de HypólitoMejía (2000-2004) no repatrió a un gran número de migrantes haitianos a sus hogares, ni envió a sus descendientes a Haití. Sin embargo, fue este gobierno, resultado del PRD, partido socialdemócrata, en aras de la actualización del marco legal, el que sustituyó la Ley de Migración de 1939 por la ley de 2004. La nueva ley daría carácter oficial a un quipro quo legal, el de la expresión «personas en tránsito».

Además, debo enfatizar que hubo varios episodios y varias tendencias dentro de la clase política dominicana en torno a este problema de repatriación y deportación. El gobierno de Danilo Medina, siguiendo el estilo del hombre mesurado, ha abordado el problema con la dosificación, pero con paso firme. Envió constantemente, a veces sin fanfarrias, inmigrantes haitianos y sus descendientes a Haití. Por ejemplo, según las estimaciones establecidas por GARR, que usted citó, las autoridades dominicanas repatriaron desde enero hasta mediados de noviembre de 2019 cerca de 100.000 personas. ¡Una figura importante!

Las instituciones nacionales, como GARR, y otras entidades internacionales, como la OIT y los organismos de derechos humanos, reconocen que no siempre se respetan las normas y protocolos en el proceso de repatriación. De hecho, existe un memorando de entendimiento sobre los mecanismos de repatriación, firmado en 1999 entre los dos Estados. Este protocolo fue rubricado bajo el gobierno de Préval y el de Fernández. Básicamente, este protocolo requiere que el Estado haitiano controle la frontera para evitar el paso irregular de migrantes y obliga al Estado dominicano a respetar los derechos de los migrantes a ser repatriados, como la recuperación de sus bienes y la no separación de familias e informar al gobierno haitiano con anticipación de las personas que serán repatriadas. Está despejado,

Este protocolo merece una actualización. La diplomacia haitiana mostró este interés en 2014-2015, pero la iniciativa no tuvo éxito; la República Dominicana se había retractado. Ambas partes tienen interés en juntarse para ajustarlo a la realidad del momento.

Este es otro tema en el que el nuevo gobierno de Luis Abinader puede demostrar sus buenas intenciones. Para bailar el tango se necesitan dos parejas que quieran marcar los pasos armoniosos, incluso los más difíciles.

Para responder a la última parte de su pregunta, no sé si es realmente necesario que los dos estados firmen un acuerdo sobre el tema de la migración. Ya hemos tenido experiencia en esta área que no ha funcionado hasta ahora. ¿Debemos reconocer que los contratos de trabajo en el pasado representan elementos de la política migratoria entre los dos Estados? En ambos lados, no se respetaron los términos de estos contratos. Incluso puedo agregar antes de estos contratos de contratación, había instrumentos legales, de principios del siglo XX, que permitían a haitianos y dominicanos instalarse y trabajar en uno u otro país. En este nivel es imperativo reflexionar y determinar, a partir de la asimetría política, comercial y económica de República Dominicana frente a Haití,

En definitiva, por su tamaño y su lugar en el concierto de las naciones, Haití tiene interés en posicionarse sobre los principios democráticos fundamentales que rigen la sociedad internacional mientras busca lo que mejor se adapta a la conveniencia de vivir juntos. Existe una realidad ineludible que no puede excusarse por ningún motivo: es la vida de los dos pueblos en la frontera haitiano-dominicana. El poeta y novelista haitiano René Philoctète ha titulado una novela: La gente de tierras mixtas. En efecto, si hay algo tangible que ilustra que haitianos y dominicanos estamos unidos por la historia, la geografía y hasta me atrevo a avanzar hoy, por la cultura, es la frontera. La frontera haitiano-dominicana es un tercer estado ubicado entre la República de Haití y la República Dominicana. En la frontera hay todo tipo de intercambios, hay una co-penetración, una coexistencia entre los dos pueblos. En las interacciones cotidianas, los intercambios económicos, comerciales, políticos, culturales y espirituales generan ciertamente conflictos, malentendidos, disputas lamentables que en ocasiones conducen a la muerte de los hombres. Para reducir tales desgracias, sería recomendable que los representantes de los dos Estados propusieran un Modus operandi relativo a los habitantes que viven en las zonas fronterizas. Por ejemplo, si esos habitantes de la frontera pudieran obtener una tarjeta de identidad y de migración que les permitiera cruzar la frontera de un lado a otro y dedicarse a sus asuntos, sería un paso importante en la dirección correcta. Sería algo que sin duda fortalecerá las relaciones entre los dos estados.

P. ¿Puede la nueva administración presidencial en República Dominicana revocar la sentencia TC: 0168-13 de la Corte Constitucional de República Dominicana?

R- De hecho esta sentencia evoca la desnacionalización de personas, nacidas en suelo dominicano que, por constituciones anteriores a la de 2010, tenían derecho al goce de la nacionalidad dominicana en base al principio de jus soli. Se supone que esta sentencia, de la noche a la mañana, los privará de este derecho a la nacionalidad dominicana. Esta desnacionalización es denunciada por los estados preponderantes de la comunidad internacional, incluidos los Estados Unidos de América, Francia, Canadá y Gran Bretaña. Asimismo, la República de Haití denunció esta sentencia por vía diplomática. Asimismo, organismos regionales e internacionales, como la ONU, OEA, Unión Europea, Unión Africana, CARICOM y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como centros de investigación y centros especializados en derecho y derecho constitucional, por no hablar de ONG de varias partes del mundo se han pronunciado en contra de este inexplicable juicio. El gobierno de la República Dominicana, ante estas presiones internacionales, había intentado en mayo de 2014 dar una solución, a través de la Ley Medina, pero esta ley que restableció el PNRE (Programa Nacional de Regularización de Extranjeros) no no pudo eliminar la situación de apatridia de las personas heridas. El problema básico permanece. Es este gran problema el que merece ser resuelto de una vez por todas. Había intentado en mayo de 2014 dar una solución, a través de la Ley Medina, pero esta ley que reinstaló el PNRE (Programa Nacional de Regularización de Extranjeros) no logró eliminar la situación de apatridia de los heridos. El problema básico permanece. Es este gran problema el que merece ser resuelto de una vez por todas. Había intentado en mayo de 2014 dar una solución, a través de la Ley Medina, pero esta ley que reinstaló el PNRE (Programa Nacional de Regularización de Extranjeros) no logró eliminar la situación de apatridia de los heridos. El problema básico permanece. Es este gran problema el que merece ser resuelto de una vez por todas.

Este problema ya ha hecho que fluya mucha tinta a nivel bilateral, nacional, regional y multilateral. Además, ha sido ampliamente estudiado y analizado.

En Haití, no nos quedamos de brazos cruzados. Por ejemplo, el Challenges Center que dirijo ha organizado muchas conferencias y realizado varios seminarios especializados sobre el tema. Asimismo, el Rectorado de la Universidad Estatal de Haití organizó un simposio internacional en 2014 para discutir el tema. Sin olvidar la Cátedra Louis-Joseph Janvier de la Universidad de Quisqueya, que en 2014 dedicó el Volumen I, Número 1 de los Cuadernos de la Chaire a este número. Por supuesto, hubo otros esfuerzos e iniciativas que no menciono aquí o que yo mismo ignoro. De esta forma, la Universidad Haitiana, personalidades de diferentes sectores e intelectuales del país están tratando de hacer su aporte a la resolución de este amargo problema.

Este problema de la apatridia se expone en Haití, por ejemplo, en un trabajo colectivo publicado bajo mi dirección en junio de 2020 titulado: La negación del derecho a la nacionalidad en dominicaine. Situación de apatridia de dominicanos y dominicanos de ascendencia haitiana. En este libro se analiza, desde diferentes ángulos, la migración haitiana en la vecina república y el tema de la nacionalidad de los descendientes de trabajadores migrantes haitianos nacidos en suelo dominicano. Uno de los mejores especialistas en derecho de nacionalidad en Haití, MeMonferrier Dorval, doctor en derecho, quien acaba de ser cobardemente asesinado, publicó allí un artículo con el evocador título de: «Las irregularidades de la sentencia TC: 0168/13 de la Corte Constitucional de la República Dominicana ”(folios 251-288) en el que había explicado en profundidad el fondo de la cuestión. Por otro lado, en mi artículo publicado en esta misma obra, capítulo IX, bajo el título de: «La sentencia TC: 0168/13 del Tribunal Constitucional de la República Dominicana: dispositivo legal o decisión política», (págs. 197 -242), tras mi análisis del problema y la exposición de los resortes políticos que lo sustentan, formulo recomendaciones prácticas y juiciosas con miras a su resolución.

Es decir que existen estudios y análisis que nos permiten comprender la naturaleza y los objetivos de la desnacionalización. Asimismo, existen posibles soluciones que se esparcen por la alfombra. Depende de los actores de buena voluntad tomar los toros por los cuernos.

P. Si la migración y el comercio son los puntos centrales de la relación entre los dos países, ¿existen estudios e investigaciones en Haití que ayuden a comprender la situación?

R-Recientemente ha habido iniciativas para estudiar y comprender mejor la república vecina, pero estos esfuerzos no perduraron en el tiempo. Lamentablemente, la ciencia y la investigación aún no son esenciales en nuestro entorno. Hasta ahora, es la política, en toda su pequeñez, la que dirige nuestra mente y guía nuestras acciones diarias. Sin embargo, hay investigadores en Haití que potencialmente podrían dedicarse a la investigación y el trabajo científico, pero la universidad todavía se limita a la docencia, y especialmente a la docencia de pregrado. Faltan medios disponibles para la investigación científica, sin invocar problemas estructurales, la dinámica académica de los centros de investigación, los problemas de la electricidad, el suministro digital, la condición existencial de los profesores, investigadores y el entorno general del país que no siempre permite hacer pronósticos y poder realizar el trabajo según un plan, un cronograma. Todo lo que ocurre en la sociedad afecta de una forma u otra a la labor de los profesores y profesionales de la Universidad.

En conjunto, la investigación que se está haciendo en el país desprende cierta esencia patriótica, de honor y de defensa nacional; no es, estrictamente hablando, una investigación institucional, incluso una investigación más académica. Esto se comprende fácilmente, no existe un proyecto de desarrollo nacional real que destaque la ciencia de la investigación. Durante los últimos 20-30 años hay una gran cantidad de haitianos que se forman con títulos de doctorado, ya que se ha democratizado el acceso a la universidad, pero regresados ​​al país, no son no siempre integrados en una estructura de investigación para dar la medida completa de su talento, su formación intelectual, sus prácticas profesionales y sus conocimientos científicos. ¡Pobre de mí! Lo único que tenemos ahora son iniciativas dispersas que dan resultados, a su valor razonable, pero que no forman parte de un proyecto global. La ciencia y la investigación guían los cambios materiales y espirituales en el mundo, creo que será lo mismo en Haití.

P. Tenemos la impresión de que en el lado haitiano vamos poco a poco, las posiciones haitianas se toman dictadas por los acontecimientos actuales. ¿Es esta una forma de liderar las relaciones?

A- La diplomacia haitiana refleja la política haitiana que se manifiesta de acuerdo con la evolución y composición del mercado político. Puedo agregar, para expresar mejor mi idea, que un Estado posee la diplomacia de su economía, de su sistema político y educativo y de su política interna. La proyección internacional de un estado o una potencia ya indica lo que pasa, posiblemente, dentro de sus fronteras, es lo mismo en todas partes, Haití no es la excepción.

Los buenos resultados obtenidos en diplomacia están determinados por la naturaleza de las cosas. Haití tendrá una diplomacia más eficiente siempre que el país cuente con buenas universidades, centros de investigación valorados, grandes partidos políticos y una visión del mundo compartida en la sociedad. Quiero decir que cuando la economía despega para siempre, la nación se construye sin exclusiones, se respetan los principios de la ley y la democracia, las instituciones del estado realmente juegan su papel. Las instituciones sólidas son la clave del éxito en una República, especialmente en una que quiere ser democrática.

Básicamente, durante siglos, la diplomacia haitiana se ha caracterizado por altibajos. A veces hace oír su voz sobre temas sacrosantos, ideas políticas y valores filosóficos que dieron origen al estado haitiano, a veces guarda silencio. Cuando las autoridades del país activan nuestra diplomacia sobre la base de los fundamentos históricos del Estado, como la lucha por la libertad, los derechos humanos, la emancipación política o el derecho de los pueblos a la autodeterminación, la lucha terco contra el racismo, los prejuicios y la discriminación, Haití está expandiendo su influencia internacionalmente. Por otro lado, cuando nos alejamos de tales preceptos y principios cardinales, nos alejamos de nuestra propia identidad política, diplomática y cultural. Es evidente, Los fundamentos de la política exterior de Haití deben adaptarse con la evolución del tiempo, sin embargo sigue siendo cierto que las estructuras de explotación económica, dominación política, sometimiento social de los humanos por Los males humanos, seculares basados ​​en matices epidémicos y las innumerables dificultades que llevaron al surgimiento del Estado haitiano en el escenario internacional persisten hoy. ¡Los principios y el contexto histórico deben constituir nuestra brújula en la conducción de los asuntos del país! Hoy persisten males seculares basados ​​en matices epidémicos y las innumerables dificultades que llevaron al surgimiento del Estado haitiano en el escenario internacional. ¡Los principios y el contexto histórico deben constituir nuestra brújula en la conducción de los asuntos del país! Hoy persisten males seculares basados ​​en matices epidémicos y las innumerables dificultades que llevaron al surgimiento del Estado haitiano en el escenario internacional. ¡Los principios y el contexto histórico deben constituir nuestra brújula en la conducción de los asuntos del país!

Regresemos al tiempo presente. Repito que la diplomacia haitiana refleja nuestro estado de existencia en la actualidad. Afortunadamente, las brechas se están cerrando para enfrentar los desafíos de la economía.

Desde hace algún tiempo, la diplomacia haitiana está despertando de su letargo. Que continúe manifestándose en esta dinámica de despertar. Más allá de las importantísimas relaciones bilaterales a consolidar, preveo que podemos o debemos invertir también en el multilateralismo, que es un campo muy prometedor.

P. Hasta 2010, los dos países de la isla vivían manteniéndose a distancia, ¿qué pasó de 2010 a 2020?

R- 2010 es el año dramático del devastador terremoto, este fenómeno conmocionó mucho al país. El terremoto demostró que existía una amistad personal entre el presidente RenéPréval y el presidente Leonel Fernández. Con toda probabilidad esta amistad permitió un cierto entendimiento o comprensión a nivel de los dos Estados. Préval dejó el poder en mayo de 2011 y Fernández pasó el mazo a su compañero de partido en agosto de 2012. Por tanto, la “alquimia” que existía entre los dos jefes de Estado de la isla ha desaparecido. Los sucesores de Préval y Fernández tenían relaciones formales, protocolarias pero el corazón no estaba ahí. Nos guste o no, la sentencia TC: 0168/13 de la Corte Constitucional de la República de septiembre de 2013 no facilitó el acercamiento entre los líderes de los dos países. Desde este evento inesperado,

Mejor aún, los hechos y eventos anteriores y posteriores a la sentencia de septiembre de 2013 no ayudaron en nada. Efectivamente, antes de este acto tan asombroso se produjo la crisis del salami, luego la prohibición de importar productos avícolas (huevos y pollos dominicanos y carne contaminada) en el territorio nacional a causa de una gripe aviar que arrasaba. del otro lado de la frontera y que ya estaba causando muertos allí, el lado dominicano, que vende sus productos casi por nada en el mercado haitiano, no ha «tolerado» ni aceptado tales medidas. Ella reaccionó con vehemencia, para obligar a las autoridades haitianas a levantar las medidas fitosanitarias.

Recuerda que te dije que el embargo internacional decretado contra Haití en 1991 fue beneficioso para la economía dominicana, todo esto se ilustra con las cifras. En 1996, a pesar del retorno al orden democrático, con el regreso físico de Aristide al poder en Haití, las exportaciones dominicanas alcanzaron la cifra de 25 millones de dólares. En 2001, 5 años después, estas exportaciones ascendieron a 72 millones de dólares. En 2012, una década después, Haití compró a la vecina República productos y bienes por un total de $ 1,14 mil millones. 2012, dos años después del devastador terremoto de 2010, República Dominicana hizo buenos negocios en Haití; además, el aeropuerto internacional de Puerto Príncipe y el principal puerto del país resultaron dañados, toda la ayuda internacional destinada al país pasó por Santo Domingo. Esta facturación de más de mil millones de dólares en comercio había convertido a República Dominicana en la segunda potencia comercial de Haití después de Estados Unidos. Es sorprendente que estos buenos acuerdos no ayudaran en los asuntos entre los líderes de los dos países. Los episodios de incertidumbre mostraron que la concordia y el entendimiento mutuo aún no existían.

Hubo otro episodio que dificultó aún más el acercamiento. En septiembre de 2015, con el fin de controlar la frontera, para luchar contra las actividades de contrabando, el gobierno haitiano, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, publicó en un comunicado, que se ha hecho histórico o famoso, la lista de 23 productos. o mercancías que estarán autorizadas a descargar exclusivamente en el puerto de Port-au-Port-Prince y el de Cap-Haitien. El segundo párrafo del comunicado de prensa dice: «Estas medidas se adoptan con el objetivo de un mejor control de calidad y garantizar mejor la seguridad de la población». Los comerciantes dominicanos, se sintieron objetivo de estas medidas de prohibición, protestaron y manifestaron su descontento. El Estado dominicano protestó, La diplomacia dominicana respondió lo mejor que pudo en el escenario internacional. Esta pregunta ha generado mucha tinta y saliva. A partir de entonces, este país vecino optó por denunciar a Haití en el escenario internacional para debilitarlo y hacer que reconsidere su posición. Las autoridades dominicanas incluso habían amenazado con presentar una denuncia contra Haitipar ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). Haití también movilizó su diplomacia y logró, a pesar de los asaltos y las revueltas, mantener la gragea en alto. Hasta ahora, la resolución del caso de los 23 productos no es muy conocida en la opinión pública. Un hecho es cierto, tales hechos no permiten un acercamiento político y diplomático entre los dos Estados. este país vecino optó por denunciar a Haití en el escenario internacional para debilitarlo y hacer que reconsidere su posición. Las autoridades dominicanas incluso habían amenazado con presentar una denuncia contra Haitipar ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). Haití también movilizó su diplomacia y logró, a pesar de los asaltos y las revueltas, mantener la gragea en alto. Hasta ahora, la resolución del caso de los 23 productos no es muy conocida en la opinión pública. Un hecho es cierto, tales hechos no permiten un acercamiento político y diplomático entre los dos Estados. este país vecino optó por denunciar a Haití en el escenario internacional para debilitarlo y hacer que reconsidere su posición. Las autoridades dominicanas incluso habían amenazado con presentar una denuncia contra Haitipar ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). Haití también movilizó su diplomacia y logró, a pesar de los asaltos y las revueltas, mantener la gragea en alto. Hasta ahora, la resolución del caso de los 23 productos no es muy conocida en la opinión pública. Un hecho es cierto, tales hechos no permiten un acercamiento político y diplomático entre los dos Estados. Haití también movilizó su diplomacia y logró, a pesar de los asaltos y las revueltas, mantener la gragea en alto. Hasta ahora, la resolución del caso de los 23 productos no es muy conocida en la opinión pública. Un hecho es cierto, tales hechos no permiten un acercamiento político y diplomático entre los dos Estados. Haití también movilizó su diplomacia y logró, a pesar de los asaltos y las revueltas, mantener la gragea en alto. Hasta ahora, la resolución del caso de los 23 productos no es muy conocida en la opinión pública. Un hecho es cierto, tales hechos no permiten un acercamiento político y diplomático entre los dos Estados.

Me gustaría agregar otro punto. Observo que en tiempos de disputas, República Dominicana utiliza el arma de la repatriación de migrantes haitianos y la devolución de dominico-haitianos. Así se procedió con la repatriación de un gran número de compatriotas y la devolución de conciudadanos, por ejemplo en septiembre de 1991 (tras el discurso del presidente Aristide ante la ONU y en la larga coyuntura económica de 2012-2015 marcada por la crisis del salami, los productos avícolas y la prohibición de 23 productos). Todo esto explica, en una situación particular de demostración de fuerza, malentendidos y conflictos latentes, la imposibilidad de relaciones armoniosas, más allá de la voluntad de cada uno, entre los líderes de los dos Estados para el período que tiene. mencionado.

En particular, la situación económica 2012-2015 representa un período convulso en las relaciones entre los dos países. La raíz de estos disturbios se encuentra en el comercio y la migración. Como resultado, los diversos episodios e incidentes mencionados anteriormente provocaron la disminución del comercio entre los dos países. Por ejemplo, en 2017, República Dominicana importó por $ 852,053,000 y la República de Haití exportó allí por $ 36,031,000. En términos porcentuales, las exportaciones dominicanas a Haití representan más del 24% que las de Haití a este país. Las cifras de 2018 a 2020 pueden indicar la salud de las relaciones políticas entre los dos estados.

P. ¿Qué acuerdo sería el mejor para Haití en sus relaciones con República Dominicana… un acuerdo migratorio, un acuerdo comercial o un acuerdo que mezcle los dos temas?

EL MINISTRO – Más allá de lo que se repite más a menudo, creo que los dos Estados tienen intereses en ambas cuestiones, de una forma u otra. En mi humilde opinión, las dos preguntas no están tan divididas como parecen a primera vista. Quiero afirmar que la cuestión migratoria concierne a República Dominicana, así como Haití está muy interesado o debería estar interesado en la cuestión comercial. A riesgo de equivocarme, creo que a Haití (sector público y sector privado) le gustaría que los productos haitianos crucen (sin obstáculos) la frontera haitiano-dominicana y fluyan sin acritud en el mercado dominicano. Además, las buenas relaciones de vecindad, defendidas por el nuevo presidente dominicano, recomiendan intercambios fructíferos a todos los niveles. Siempre habrá problemas si persiste el patrón de comercio nacido en la década de 1980 entre los dos estados. Es decir, República Dominicana sigue produciendo y vendiendo sus productos en Haití y los haitianos siguen consumiendo productos dominicanos. Esto creará una asimetría de tal magnitud en las relaciones comerciales, por ejemplo, que la migración haitiana a través de la frontera no tendrá éxito.

P. ¿Cómo ve el futuro de las relaciones entre los dos países?

R- Me gustaría ser un buen adivino para predecir lo que sucederá en los próximos 2, 4 o 10 años en las relaciones entre los dos estados de la isla. Al no ser un profeta que predice el futuro, puedo centrarme en lo que ya existe, en los puntos esenciales que hoy caracterizan las relaciones entre los dos países.

Considerando los diversos puntos discutidos en esta entrevista, creo que es fundamental prestar, por parte haitiana, una atención sostenida a tres cuestiones fundamentales: el comercio, la migración y la política de buena vecindad entre los dos pueblos.

En el análisis, mejor, según los datos que están disponibles, percibo que República Dominicana seguirá dominando durante años los intercambios comerciales entre los dos países y la migración haitiana seguirá siendo una constante en estas relaciones. Aunque, hoy en día, esta migración tiende a ser circular. En ambos lados, aunque es más pronunciado desde Haití hasta República Dominicana.

La migración y el comercio crean relaciones entre dos estados, dos países, dos sociedades y dos pueblos. Cuanto mejor se entiendan y se hablen los dos pueblos, mejor prosperarán los negocios entre ellos y mejor podrán vivir en paz, armonía y solidaridad. La migración y el comercio han existido en la isla, se extendieron durante el período colonial y continúan hoy. Son inevitables o inevitables entre dos pueblos que viven en la misma isla en una economía abierta en ambos lados. Si la migración y el comercio permiten desarrollar una cultura de buena vecindad entre los dos pueblos, es seguro que serán beneficiosos para ambos Estados y para la comunidad insular en general.

La política exterior de Haití, desde principios del siglo XX, se ha desarrollado en dos polos, Washington y Santo Domingo. Esta realidad no ha cambiado desde entonces. Estos dos polos están impulsados ​​por la geografía, la política, la geopolítica y la economía.

El polo de Washington se explica fácilmente, es la superpotencia del mundo ubicada en otra parte de América del Norte, en las Américas a diferencia de Haití, que se baña en el Mar Caribe. Puerto Príncipe se ubica 1 hora 30 minutos desde Miami en vuelo directo. Haití vive en el vecindario político inmediato de Washington. En este caso no se podría buscar la comprensión de esta superpotencia por su considerable peso en los asuntos mundiales y dentro de los organismos internacionales y organismos financieros y monetarios. Tanto más cuanto que hoy en día existe una fuerte diáspora haitiana en Estados Unidos que busca su camino;

El polo Santo-Domingo también es comprensible. Geográficamente, República Dominicana es el vecino más inmediato de Haití. Enfadarse con el vecino de al lado es abrir su bando a los enemigos, cercanos y lejanos, e incluso a los saboteadores en su propio seno. Por lo tanto, la diplomacia haitiana tiene un gran interés en cultivar buenas relaciones con este polo estratégico. Se trata de soberanía, de la propia existencia del Estado. Tanto más cuanto que también hay una gran comunidad haitiano-dominicana que necesita ser mimada mejor.

Aún así, las relaciones haitiano-dominicanas deben construirse o reconstruirse. Esta reconstrucción comienza por dentro. El poder de un estado comienza primero dentro de sus fronteras y luego emerge fuera.

En el caso específico de la reconstrucción de la política exterior de Haití hacia la República Dominicana, ¿deberíamos realmente armar el paquete? Esto se logrará a través del trabajo, la coherencia, la producción, una visión compartida del Estado, el desarrollo armónico de las relaciones sociales, una proyección para impulsarse hacia el mundo exterior. El avivamiento debe realizarse hoy.

Por el momento, creo que tenemos interés en hacer funcionar la Comisión Mixta de Cooperación Haitiano-Dominicana, de acuerdo con las reglas del arte, que tiene potencial para el diálogo político, discusiones ventajosas en cuestiones técnicas. y un marco de cooperación (entre otros en el campo de la agricultura, salud, comercio, migración, temas fronterizos, aduanas, seguridad) entre profesionales, técnicos , los expertos y luego entre las autoridades y líderes políticos de los dos Estados.

Por último, les diría que no iremos a ningún lado, hoy hasta mañana o incluso en 5-10 años, si no actuamos como deberíamos, de lo contrario. Los haitianos deben reconciliarse entre sí para realizar milagros. Para repetir un político haitiano de los 80, en este caso MeGrégoire Eugène: el milagro haitiano es posible. Sin reconciliación nacional, no cederemos ni un ápice.

Estamos llamados a trabajar incansablemente, en todos los sectores, educación, civismo, agricultura, educación superior, ciencia e investigación, nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTIC), artes y oficios para encontrar un cierto equilibrio con la República Dominicana. Las soluciones viables a nuestros antiguos problemas se encuentran en la ciencia y la investigación. Debemos abordar la tarea como ingenieros y mecánicos impenitentes para cambiar el curso de nuestra historia para mejor. Además, agregaremos sin estabilidad política y un pacto por la gobernanza y el desarrollo socioeconómico del país, no iremos a ninguna parte. Siempre seremos el pavo de la farsa humanista de los demás.

Entrevista de Frantz DUVAL y Patrick SAINT-PRE

Fuente Le Nouvelliste

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *