Haití no cumple con los estándares mínimos de transparencia presupuestaria, advierte el Departamento de Estado de EE. UU.

El Departamento de Estado de EE. UU. Publicó su Informe de transparencia fiscal 2020 el lunes 15 de junio, evaluando 141 países de todo el mundo en función de su transparencia presupuestaria y a la luz de los estándares mínimos. Si Haití no tuvo un documento presupuestario para nueve de los 12 meses del período de evaluación, el informe utilizó presupuestos antiguos para producir un conjunto de recomendaciones a tener en cuenta para que el país pueda cumplir con el normas mínimas de transparencia presupuestaria.

De los 141 gobiernos evaluados en el informe del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019, el Departamento de Estado concluyó que 76 cumplían con los requisitos mínimos de transparencia fiscal, a diferencia de los otros 65 gobiernos, incluido Haití.

Como requisitos mínimos para la transparencia presupuestaria, el informe se refiere a la provisión de documentos presupuestarios clave que son accesibles al público, prácticamente completos y generalmente confiables. El informe también tiene en cuenta una evaluación de la transparencia de los procesos de adjudicación de contratos y licencias del gobierno para la extracción de recursos naturales.

En Haití, el informe indica que «en el pasado, los documentos presupuestarios disponibles al público no proporcionaban una imagen prácticamente completa de los gastos de gobierno y las fuentes de ingresos planificados, incluidos los ingresos por recursos naturales».

Además, el informe nos dice que «el presupuesto no proporciona suficientes detalles para cada departamento o agencia y no incluye asignaciones e ingresos de empresas públicas».

Este es precisamente el caso del presupuesto 2019-2020, adoptado el 5 de junio en el Consejo de Ministros, que no proporciona ningún financiamiento de empresas públicas y organizaciones autónomas, sin embargo, tiene la obligación legal de proporcionar al público parte del sus ingresos

«Los documentos presupuestarios disponibles al público deberían proporcionar una imagen sustancialmente completa de las fuentes de ingresos y gastos planificados por el gobierno, incluidos los ingresos por recursos naturales. Los presupuestos deben incluir gastos desglosados ​​por departamento e ingresos desglosados ​​por fuente y tipo. Los documentos presupuestarios deben detallar las asignaciones e ingresos de las empresas públicas «, dijo el informe, y agregó que las empresas públicas deben tener estados financieros auditados disponibles para el público.

Más tarde, el informe recuerda que “los documentos presupuestarios deben integrar todas las cuentas o fondos especiales. Si hay cuentas extrapresupuestarias que tienen un propósito legítimo, deben ser auditadas, los resultados se harán públicos y las cuentas estarán sujetas a monitoreo ”.

Además, según el informe, el gobierno haitiano mantuvo cuentas fuera del presupuesto que no estaban sujetas a la misma supervisión y auditoría que otros gastos. Su presupuesto militar no estaba sujeto al control civil. El Tribunal Superior de Cuentas y Litigios Administrativos (CSC / CA) examinó parcialmente las cuentas del gobierno, continúa el documento, pero no hizo público su informe en un tiempo razonable.

Aunque el autor del informe reconoce que los presupuestos militares y de inteligencia a menudo no son accesibles al público por razones de seguridad nacional, sin embargo, exige que estos presupuestos sean aprobados por el Parlamento y sujetos al control civil.

En cuanto a los criterios y procedimientos por los cuales el gobierno haitiano adjudica contratos o licencias para la extracción de recursos naturales, han sido especificados por ley y por decreto pero, en la práctica, descubre el informe, estas leyes y regulaciones los trabajadores por contrato no han sido seguidos por el gobierno. La información básica sobre las recompensas por la extracción de recursos naturales solo estaba disponible esporádicamente para el público.

Después de este primer paso de evaluación, en el informe del Departamento de Estado se formula un conjunto de recomendaciones específicas sobre las medidas a corto y largo plazo que implementará Haití para mejorar su transparencia presupuestaria.

Corresponde a Haití “publicar documentos presupuestarios en un tiempo razonable; publicar más detalles sobre las fuentes y los tipos de ingresos, así como los gastos por departamento; proporcionar más detalles sobre asignaciones e ingresos de empresas públicas; someter su presupuesto militar a vigilancia civil; asegurar una auditoría y supervisión adecuadas de las cuentas fuera del presupuesto; mejorar la confiabilidad de los documentos presupuestarios al producir y publicar un presupuesto rectificativo cuando los ingresos y gastos reales no se corresponden con los del presupuesto adoptado; asegurar que el Tribunal Superior de Cuentas audite las cuentas del gobierno y publique los informes de auditoría resultantes; cumplir sistemáticamente con las leyes y reglamentos relacionados con la contratación y concesión de licencias en el campo de la extracción de recursos naturales; y finalmente, publique regularmente información básica sobre la extracción de recursos naturales «.

Aunque la falta de transparencia presupuestaria puede ser un factor que contribuye a la corrupción, el informe no evalúa la corrupción. Descubrir que un gobierno «no cumple con los requisitos mínimos de transparencia presupuestaria» no significa necesariamente que haya una corrupción significativa en el gobierno. Del mismo modo, el hallazgo de que un gobierno «cumple con los requisitos mínimos de transparencia presupuestaria» no necesariamente refleja un bajo nivel de corrupción.

Las revisiones anuales de transparencia fiscal de los gobiernos que reciben asistencia de los Estados Unidos ayudan a garantizar que los fondos de los contribuyentes estadounidenses se usen de manera adecuada y brindan oportunidades para el diálogo con los gobiernos sobre la importancia de la transparencia fiscal, señaló que el Departamento de Estado de los Estados Unidos justifica los méritos de la publicación de dicho informe.

Fuente: Le Nouvelliste

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